Организационные требования по пожарной безопасности
В соответствии с действующим законодательством ответственность за противопожарное состояние подстанций возлагают на руководителя объекта электроэнергетики.
Руководитель объекта электроэнергетики обязан:
— организовывать обучение и выполнение правил пожарной безопасности и правил охраны труда всеми работниками объекта электроэнергетики.
— создавать пожарно-техническую комиссию и добровольные пожарные формирования (ДПФ), а также обеспечивать их регулярную работу в соответствии с действующими положениями;
— обеспечивать разработку, а также выполнение мероприятий, которые направлены на повышение качества пожарной безопасности, с выделением необходимых ассигнований на утвержденные мероприятия;
— устанавливать противопожарный режим на территории объекта, в производственных помещениях (цехах, мастерских, лабораториях, складах и т.п.), а также в административном и вспомогательном помещении;
— определять установленный порядок организации и проведения сварочных и других огнеопасных работ при ремонтах оборудования, реконструкциях и строительно-монтажных работах персоналом объекта электроэнергетики и подрядной организации;
— устанавливать порядок регулярных проверок исправности технических средств тушения пожара, системы водоснабжения, связи, оповещения и других систем противопожарной защиты. Принимать меры к устранению обнаруженных недостатков, которые могут привести к пожару;
— назначать лиц, ответственных за пожарную безопасность, по каждому производственному участку и помещению; таблички с указанием фамилии и должности лица, ответственного за пожарную безопасность, нужно вывешивать на видном месте;
— разграничить зоны обслуживания между цехами для постоянного надзора работниками объекта электроэнергетики за техническим состоянием, ремонтом и нормальной эксплуатацией оборудования системы водоснабжения, установок обнаружения и тушения пожара, а также других средств пожаротушения и пожарной техники;
— обеспечивать выполнение противопожарных мероприятий, изложенных в действующих государственных стандартах, в распорядительных документах соответствующих вышестоящих органов управления электроэнергетического хозяйства отрасли и органов пожарной охраны по вопросам пожарной безопасности;
— определять порядок выдачи письменного допуска для тушения пожаров в электроустановках и на электрооборудовании подразделениям пожарной охраны.
О каждом пожаре нужно сообщать в вышестоящую организацию и назначать комиссию для установления причин пожара и разработки противопожарных мероприятий.
Руководители структурных подразделений объекта электроэнергетики, начальники цехов, мастерских, лабораторий, складов и т.п., а также другие должностные лица, ответственные за пожарную безопасность, обязаны:
— обеспечивать на вверенных им участках соблюдение установленного противопожарного режима и выполнять в установленные сроки мероприятия, повышающие качество пожарной безопасности;
— обеспечивать исправность технологического оборудования в соответствии с техническими требованиями и проектным решениям. Немедленно принимать меры к устранению обнаруженных неисправностей, которые могут привести к пожару;
— организовать пожарно-техническую подготовку подчиненного им персонала и требовать от него соблюдения противопожарного режима и выполнения установленных требований пожарной безопасности, особенно по технологии производства;
— обеспечивать контроль за выполнением требований пожарной безопасности при проведении ремонтных работ персоналом цеха и подрядными организациями. Установить режим уборки на рабочем месте и помещения, а также отключения электросети после окончания работы, за исключением дежурного освещения, системы обнаружения и тушения пожаров и оборудования с непрерывным технологическим процессом;
— устанавливать порядок и ответственность за содержание в исправном состоянии и постоянной готовности к действию имеющихся на участке средств обнаружения и тушения пожара;
— при возникновении пожара, аварии или других опасных факторов, угрожающих персоналу и нарушающих режим работы оборудования, принять меры к немедленному вызову пожарных подразделений, известить руководство объекта электроэнергетики, обесточить электрооборудование, находящееся в зоне пожара, выдать письменный допуск для тушения пожара, организовать его тушение и эвакуацию персонала (по необходимости), а также восстановление нормального режима работы оборудования.
На основании действующих правил пожарной безопасности для объекта электроэнергетики нужно разработать конкретную инструкцию о мерах пожарной безопасности, которая вывешивают на видном месте.
Инструкции должны периодически пересматриваться на основании анализа противопожарного состояния энергообъекта, соответствующих распоряжений вышестоящих органов управления электроэнергетическим хозяйством отрасли, а также при смене первого руководителя, но не реже одного раза в 3 года.
На ПС должны применяться знаки безопасности, предусмотренные НПБ 160-97.
Каждый работающий на ПС обязан знать и соблюдать установленные требования пожарной безопасности на рабочем месте, в других помещениях и на территории объекта электроэнергетики, а при возникновении пожара немедленно сообщить вышестоящему руководителю или оперативному персоналу о месте пожара и приступить к его ликвидации имеющимися средствами пожаротушения с соблюдением мер безопасности.
При нарушениях пожарной безопасности на участках работы или в других местах объекта электроэнергетики, использовании не по прямому назначению пожарного оборудования каждый работник обязан немедленно указать об этом нарушителю и сообщить лицу, ответственному за пожарную безопасность, или руководителю объекта электроэнергетики.
Лица, виновные в нарушении Правил пожарной безопасности, в зависимости от характера действия или бездействия и их последствий несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
На подстанции ПС должна применяться сертифицированная в установленном порядке продукция, оборудование, материалы и вещества, перечень которых определяется Государственной противопожарной службой.
На каждом объекте электроэнергетики должны иметься:
— общая инструкция о мерах пожарной безопасности;
— инструкция по пожарной безопасности в цехах, мастерских, лабораториях, складах и т.п.;
— инструкция по обслуживанию установок пожаротушения;
— инструкция по обслуживанию установок пожарной сигнализации;
— планы и графики проведения противопожарных тренировок;
— бланки форм по допуску на тушение пожара пожарных команд;
— план пожаротушения ПС 500 кВ и выше;
— карточки пожаротушения для ПС 35 кВ и выше.
— бланки форм по допуску на тушение пожара пожарных команд.
Один экземпляр общей инструкции о мерах пожарной безопасности, оперативный план пожаротушения или карточки пожаротушения должны находиться на главном (центральном) щите управления ПС.
На ПС классов напряжений от 35 кВ до 110 кВ с постоянным пребыванием обслуживающего персонала допускают составлять только оперативные карточки действий персонала и схему расстановки передвижной пожарной техники (графическая часть).
Общая инструкция утверждается руководителем объекта электроэнергетики по согласованию с объектовой пожарной охраной (при ее наличии на данном объекте электроэнергетики). Инструкция должна определять следующие основные требования:
— по содержанию территории, в том числе дорог, источников воды, подъездов к зданиям и сооружениям;
— по содержанию зданий, помещений, сооружений и обеспечению безопасности людей при пожаре;
— по противопожарному режиму и обязанности всех работающих по его выполнению;
— по организации и допуску к выполнению разовых и временных работ подрядными и сторонними организациями на объекте электроэнергетики.
Для каждого подразделения техническим руководителем объекта электроэнергетики должны утверждаться перечень необходимых инструкций и технологических схем по пожарной безопасности.
Инструкции должны содержать конкретные требования по пожарной безопасности, а именно:
— специальные противопожарные мероприятия для технологических процессов производства, несоблюдение которых может вызвать возгорание или пожар;
— меры пожарной безопасности на технологических установках, аппаратах и агрегатах при подготовке к пуску их в эксплуатацию и после ремонта;
— порядок и нормы хранения пожароопасных веществ и материалов в цехе, лаборатории, мастерской, складе и т.п.;
— режим применения аппаратов с открытым огнем и организацию специально оборудованных участков для проведения постоянных огнеопасных работ (газорезки, электросварки и т.п.);
— порядок сбора, хранения и удаления из помещения горючих материалов, содержания бытовых помещений, хранения спецодежды и т.п.;
— порядок содержания имеющихся средств пожаротушения и распределение обязанностей по техническому надзору за ними;
— действия персонала при возникновении пожара, порядок вызова пожарной охраны и членов ДПФ, а также другие мероприятия;
— порядок остановки технологического оборудования, отключения вентиляции;
— основные указания по применению средств пожаротушения;
— порядок эвакуации персонала и материальных ценностей;
— порядок осмотра помещений перед их закрытием.
Инструкции по эксплуатации систем водоснабжения, установок обнаружения и тушения пожара нужно разрабатывать на основании типовых ведомственных инструкций, а также проектной документации и паспортных данных на установленное оборудование. Инструкции должны регламентировать:
— разграничение зон ответственности по техническому обслуживанию установок пожарной защиты и водоснабжения между соответствующими подразделениями объекта электроэнергетики;
— порядок технического надзора за технологическим оборудованием и его ремонтом, системами автоматики и управления с учетом требований безопасности труда;
— требования по ведению технической документации;
— требования по подготовке персонала, а также ответственность за обслуживание установок пожарной защиты и водоснабжения.
В эти инструкции могут вноситься другие требования, исходя из местных условий эксплуатации.
Инструкции утверждаются руководителем объекта электроэнергетики.
План пожаротушения разрабатывается работниками пожарной охраны совместно с администрацией объекта электроэнергетики и утверждается начальником гарнизона пожарной охраны и руководителем ПС.
Оперативный план пожаротушения является основным документом, который определяет: действия персонала ПС при возникновении пожара, порядок обесточивания электроустановок, находящихся в зоне пожара, выдачи письменного допуска для тушения пожара, порядок взаимодействия с прибывающими пожарными подразделениями; условия введения сил и средств на тушение пожара с учетом требований безопасности труда, рациональную установку пожарной техники и др.
Оперативные планы пожаротушения нужно пересматривать или корректировать в случае:
— расширения или реконструкции подстанции;
— выявления недостатков при действиях персонала и пожарных подразделений при тушении пожара или при противопожарных тренировках (учениях);
— введения новых нормативных документов по пожарной безопасности.
Переутверждать план пожаротушения нужно производить при смене руководителя объекта электроэнергетики или начальника гарнизона пожарной охраны.
Основные положения плана пожаротушения должны доводиться до сведения работников ПС во время занятий по пожарно-техническому минимуму и периодических инструктажей.
Статьи по теме в рубрики: